Una de les premisses bàsiques que tota Administració s’ha de plantejar com a prioritat (per no dir la més important) és estar al servei del ciutadà. La burocràcia, la complicació en els tràmits, el llenguatge confús, les tortuositats per diverses oficines i dependències, el laberint administratiu, acaben desesperant els usuaris, que només volen poder entaular un diàleg productiu que doni sortida a les seves necessitats.