A la recerca de l’ambigüitat estratègica

Avui no ets ningú si no organitzes una conferència internacional. El calendari comença al gener amb el Fòrum Econòmic de Davos, seguit de la Conferència de Seguretat de Munic, al febrer. A principis de març, l’Índia acaba de celebrar la seva, el Diàleg Raisina, amb el qual busca la seva quota d’atenció global. En aquells dies líders polítics, econòmics i intel·lectuals de tot el món debaten sobre els principals desafiaments geopolítics i geoeconòmics. És una mostra més del desig de l’altre gran país asiàtic de fer sentir la seva veu enmig d’altres potències emergents. Aquest any, a més, ha acollit en paral·lel una reunió de ministres d’Afers Exteriors del G-20 –la presidència temporal dels quals ostenta l’Índia– i una reunió del Quad, que inclou el Japó, els Estats Units, l’Índia i Austràlia –una resposta a l’augment del poder militar xinès–. Durant uns dies, Delhi ha sigut la capital diplomàtica del món, com a avantsala del protagonisme més gran que l’Índia vol cobrar en el tauler global. Com a música de fons, inevitable, la guerra a Ucraïna, inclosa la presència del ministre rus d’Exteriors, Serguei Lavrov. Al menú, la necessitat de reformar un multilateralisme ineficaç i l’art indi de mantenir l’ambigüitat estratègica. La que permet no criticar obertament Rússia i sí fer-ho a la doble vara de mesurar occidental, però continuar defensant l’ordre internacional basat en regles. La que reclama també que cap país li digui a cap altre què ha de fer, pensar o decidir, cansat que li recordin contínuament que s’està beneficiant dels millors preus del petroli rus. En un altre continent, un altre gegant regional també juga a l’ambigüitat estratègica amb la guerra a Ucraïna: El Brasil. Durant la campanya electoral, el candidat Lula va sorprendre a l’afirmar que la culpa de la guerra a Ucraïna la tenien tots dos bàndols. Després va matisar-ho. Avui, ja com a president, la seva política és la de no intervenir de cap manera en la guerra, però sí intentar fer-ho en la recerca de la pau. «Vam decidir no enviar les municions perquè no volem que continuï la guerra amb Rússia. Cal trobar amb urgència aquells que puguin intermediar en la pau, una paraula molt poc utilitzada en aquest conflicte», declarava recentment. Després dels anys d’aïllament exterior de la presidència de Jair Bolsonaro, Lula vol tornar protagonisme internacional al Brasil. No ho tindrà fàcil, amb un context interior tan complicat, tot i que sembla entossudit a mirar de coordinar una postura llatinoamericana que pugui contribuir a acostar la pau. Fa uns dies va parlar amb el president ucraïnès, Volodímir Zelenski, que espera que Lula l’ajudi a transmetre millor la seva posició a la regió. Els països de l’Amèrica Llatina han condemnat majoritàriament la invasió russa a les Nacions Unides, però consideren en general que és un assumpte que concerneix només Europa. En la seva conversa amb Zelenski, Lula va defensar la integritat territorial d’Ucraïna, una cosa que no havia fet explícitament abans; però la seva intenció és mantenir un equilibri en la seva relació amb les dues parts en conflicte que pugui oferir-li un bon punt de partida per impulsar algun tipus de negociacions de pau. En la memòria hi ha el paper que va exercir el Brasil, juntament amb Turquia, en l’acostament entre els Estats Units i l’Iran que va aplanar el camí per a la firma de l’acord nuclear. Sigui com sigui, l’Índia i el Brasil estan decidits a ocupar més espai a l’escenari global. Tots dos formen part, juntament amb la Xina i Rússia, dels BRICS, una organització que reuneix les potències geogràfiques i demogràfiques més grans. Tots dos presidiran el G-20 –l’Índia el 2023 i el Brasil l’any vinent–, una plataforma per a les seves ambicions globals si saben aprofitar-la bé. I tots dos, sobretot, aspiren des de fa anys a reformar el Consell de Seguretat de les Nacions Unides per ocupar un seient que, consideren, els correspon. I tenen raó. Un organisme dissenyat per mantenir els equilibris de poder després de la Segona Guerra Mundial no està capacitat per gestionar la complexitat del segle XXI. De moment, l’Índia i el Brasil pretenen mantenir l’equilibri entre Rússia i Ucraïna; també entre els Estats Units i la Xina. Seria bo trobar noves vies per evitar la creixent divisió del món en blocs. Però en aquest camí hauran de definir quin tipus de visió tenen per a aquest nou ordre global i sobre quines normes volen que es basi.

A la recerca de l’ambigüitat estratègica

L’Índia i el Brasil estan decidits a ocupar un espai més gran a l’escenari global, però hauran de definir quin tipus de visió tenen per a aquest nou ordre

El més llegit