La Seguretat Social acumula més de 30 anys en què ha estat pagant amb cotitzacions socials dels treballadors prestacions considerades no contributives, com la sanitat (entre 1989 i 1998), el complement de mínim de les pensions (fins al 2014), les bonificacions de quotes per recolzar la creació d’ocupació o les ajudes per naixement de fills, entre d’altres. Ara, el ministre José Luis Escrivá ha posat xifres a aquest llast i, en un informe remès als diputats del Pacte de Toledo, ve a assumir que des de 1989 s’han gastat més de 90.000 milions provinents de cotitzacions socials per finançar polítiques no contributives (dins de la legalitat, en tot cas). A més, calcula que en tots aquests anys l’Estat ha quedat curt en prop de 50.000 milions d’euros en les seves transferències a la Seguretat Social per finançar prestacions contributives.