La Cambra de Comerç de Barcelona considera que l’actual crisi derivada de l’augment descontrolat dels preus de l’electricitat s’ha de resoldre mitjançant el redisseny del sistema de formació de preus, reduir les barreres d’accés als contractes de llarga durada, mesures fiscals selectives i transformar càrrecs fixos de la factura en variables. La institució fa unes quantes setmanes que està elaborant un informe per aportar propostes efectives per a una situació que està posant contra les cordes tant particulars com empreses, i adverteix que «existeix el risc que els elevats preus de l’electricitat al mercat majorista s’encareixin encara més a curt termini, fet que amb el model vigent de formació de preus es traduiria en un fort augment de la factura per als consumidors».
Per la Cambra, és necessari «mesures que solucionin l’arrel del problema i no només serveixin per contenir l’actual escalada de preus a curt termini». El preu de l’electricitat va superar el 7 d’octubre la barrera dels 300 euros el megawatt hora entre les 20 hores i les 21 hores. La mitjana setmanal va arribar als 288 euros. Les causes són principalment conjunturals, com a conseqüència de l’augment del preu internacional del gas, sumat a altres causes més estructurals, com pot ser l’increment dels drets d’emissions de CO2 o les polítiques de la Unió Europea amb objectius mediambientals més estrictes.
Les propostes
La Cambra advoca per redissenyar el sistema de formació de preus del mercat elèctric regulat amb l’objectiu de reduir l’elevada transmissió a curt termini dels preus majoristes al consumidor i les empreses. «Això permetrà reduir episodis d’elevada volatilitat i reduir la incertesa dels agents econòmics», opinen els experts de la Cambra. També seria convenient segons aquesta institució disminuir les barreres d’accés a contractes amb un horitzó de preus de mitjà i llarg termini per part dels petits consumidors i les empreses amb un elevat volum de demanda. Les mesures fiscals haurien de ser la tercera pota dels canvis, amb l’objectiu de mitigar l’impacte d’augments sobtats del preu de l’electricitat. «Atès el context actual de fort augment del deute públic, és prioritari impulsar mesures que beneficiïn en gran manera els consumidors i empreses especialment vulnerables», opina la Cambra. El quart element que permetria abaratir la factura elèctrica de manera consistent seria segons la Cambra «traslladar en la mesura possible els càrrecs fixos a variables a la factura de la llum, amb l’objectiu d’incentivar el comportament eficient i d’estalvi energètic dels usuaris».
Impacte més alt a Espanya
La idea principal d’aquestes propostes és que tot i que l’augment dels preus de l’electricitat als mercats majoristes ha sigut homogeni a Europa, l’impacte sobre els consumidors i les empreses està sent superior a Espanya. Això s’explica per una transmissió més gran dels preus majoristes als detallistes pel model actual de formació de preus al mercat regulat, així com una elevada proporció d’usuaris en aquest segment del mercat. Segons la Comissió Nacional dels Mercats i de la Competència, dels 26,8 milions de consumidors domèstics, el 40% (10,7 milions) estan acollits al mercat regulat. La Cambra reconeix que algunes de les mesures aprovades recentment pel Govern, com la reducció temporal de l’IVA i l’impost especial a l’electricitat, així com la suspensió temporal de l’impost de generació de l’electricitat, apunten en la bona direcció.
Un dels problemes destacats per l’informe de la Cambra és el que pateixen les petites i mitjanes empreses, «que es veuen limitades a l’hora de formalitzar contractes amb les comercialitzadores a mitjà i llarg termini».
Les causes
El tancament del gasoducte del Magrib, que connecta Algèria amb la península Ibèrica travessant el Marroc, podria suposar una reducció del subministrament, segons la Cambra. El dia 30 de setembre, el ministre d’Afers Exteriors, José Manuel Albares, va anunciar que Algèria (país que proporciona més del 40% del gas natural que es consumeix a l’Estat) garantiria les seves exportacions cap a Espanya. No obstant, la Cambra considera «difícil» que es pugui assegurar un volum de gas suficient si s’utilitza únicament l’altra connexió per tuberia entre Algèria i la Península (el gasoducte Medgaz, de menor capacitat que el del Magrib) complementada amb el transport per barco. Un altre factor que influeix en la carestia energètica és que en les pròximes setmanes estan programades parades de recàrrega de combustible a tres reactors nuclears (Ascó I, Almaraz i Cofrents), que, si es mantenen els calendaris, coincidiran al novembre (cada parada dura aproximadament un mes). Tenint en compte que els tres reactors proporcionen conjuntament gairebé el 45% de la potència nuclear instal·lada el conjunt de l’Estat, «és molt probable que la producció elèctrica amb centrals de cicle combinat s’hagi d’incrementar durant aquest període. En conseqüència, el consum de gas es podria disparar i, per tant, agreujar l’escalada dels preus de l’electricitat», conclou la Cambra. L’arribada de l’hivern al nord d’Europa pot agreujar la situació.