Després de més d'un mes d'infructuoses converses amb el PSOE per intentar amarrar el seu suport parlamentari, el Govern de Mariano Rajoy està decidit a portar al Congrés dels Diputats en les pròximes setmanes el projecte de Pressupostos Generals de l'Estat per al 2017, malgrat no tenir lligat el suport socialista ni el del PNB. Passi el que passi.

La idea és presentar el projecte de llei al Parlament al març amb perquè poguessin estar aprovats al juny si el PSOE finalment canviés de parer i accedís, almenys, a abstenir-se en la votació final cosa que, ara com ara, s'anuncia com a impossible. En cas contrari, la convocatòria d'unes noves eleccions generals es tornaria a posar sobre la taula.

CANVI D'ESTRATÈGIA

Els Pressupostos Generals de l'Estat “entraran al Congrés en les pròximes setmanes perquè puguin estar aprovats al començament de l'estiu”, va dir el ministre d'Hisenda, Cristóbal Montoro, aquest dissabte a Màlaga. Montoro feia setmanes que deia que si no comptava amb suports previs suficients el Govern no portaria el projecte de pressupostos al Congrés i que es mantindria la pròrroga del pressupost que va estar en vigor el 2016. Va arribar a suggerir, fins i tot, que si el 2017 es mantenien congelats els sous dels funcionarisfuncionaris seria responsabilitat del PSOE per no donar el seu suport als comptes.

Ara s'ha canviat de parer. Rajoy ha donat l'ordre de fer rodar la pilota.

Si durant la tramitació parlamentària s'aconsegueix convèncer el PSOE perquè s'abstingui en la votació final –al voltant del mes de juny-, el Govern podrà evitar l'estigma polític d'haver començat la Legislatura en precari, sense un Pressupost.

Si, per contra, no s'aconsegueixen els suports necessaris, s'agitarà el fantasma d'una imminent convocatòria d'eleccions generals que tornarà a enganxar el PSOE amb el peu canviat, acabat de sortir d'un Congrés Federal (el 17 i 18 de juny) que s'anuncia com un dels més traumàtics de la seva història. El Govern del PP és conscient que el que no aconsegueixi del PSOE abans de l'estiu no ho aconseguirà després. Qui lideri els socialistes a partir de mitjans de juny difícilment voldrà estrenar-se donant el seu suport als pressupostos de Rajoy per al 2018, que haurien de començar a fer els primes passos al juliol, amb l'aprovació del sostre de despesa per a l'any que ve.

UNA QÜESTIÓ POLÍTICA

Per la seva part, l'actual gestora del PSOE, presidida per Javier Fernández, es manté ferma en la seva negativa a afavorir l'aprovació del Pressupost. Fonts socialistes expliquen que el PSOE ja ha assumit la seva “quota de responsabilitat” a l'haver afavorit l'aprovació del sostre de despesa per al 2017 així com el repartiment d'objectius de dèficit entre Estat i autonomies. A més el PSOE va inspirar i recolzar el paquet de mesures per garantir la reducció del dèficit públic exigida per Brussel·les (des del 4,6% del PIB del 2016 al 3,1% el 2017) sense necessitat de noves retallades de la despesa, sinó a costa d'una pujada de l'impost de societats dels grups empresarials, sobretot. El PSOE, a més, s'apunta l'èxit de la pujada del 8% en el salari mínim interprofessional per al 2017.  

Des del punt de vista socialista, aquestes mesures han permès a Espanya esquivar l'amenaça d'una possible multa per part de la Comissió Europea i han concedit al nou Govern de Rajoy l'estabilitat econòmica suficient per avançar el 2017. "Ja no podem anar més enllà", afirmen. “En aquestes condicions, l'Executiu pot seguir endavant amb uns comptes prorrogats”, insisteixen al PSOE. “L'aprovació d'un nou Pressupost per al 2017 és només una qüestió política que interessa el PP i el PSOE no l'afavorirà”, argumenten.

PRESSUPOST AMB COMODITAT

En el fons, al Govern es comparteix aquest diagnòstic: l'aprovació d'un pressupost per al 2017 no és imprescindible des del punt de vista econòmic; sí, des del punt de vista polític.

La pròrroga pressupostària garanteix el funcionament de l'administració i algunes mesures pendents -com la possible pujada de l'1% del sou dels funcionaris que estava en els plans inicials del Govern- es podrien adoptar per decret llei sempre que no es trenqués del sostre de despesa de 118.337 milions d'euros per al 2017, segons s'admet en el propi Govern. Al PSOE estimen que el sostre de despesa aprovat inclou “una comoditat” de més de 3.000 milions d'euros que permetria encaixar possibles millores (com una possible pujada dels sous públics) sense amenaçar el compliment de l'objectiu de dèficit del 3,1% del PIB previst per a aquest any.

El PSOE també sembla vacunat davant una possible temptació per recolzar els pressupostos de Montoro en forma d'una pujada addicional de les pensions, per sobre del 0,25% ja inclòs en la pròrroga pressupostària. "No recolzarem res que no sigui tornar a vincular la pujada de les pensions amb l'evolució de la inflació", afirmen.